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Norme tecniche in ambito energetico
Legislazione e norme tecniche in ambito energetico
Antonio Panvini - CTI - Comitato Termotecnico Italiano Energia e Ambiente
Sommario
In questo intervento si tratterà di legislazione e di norme tecniche in ambito energetico.
Il valore di un investimento si genera, si quantifica, si concretizza, si stabilizza, diventa materiale e sostenibile.
Il comitato termotecnico italiano è una associazione privata riconosciuta senza scopo di lucro. Opera sotto mandato UNI (Ente italiano di normazione) all'interno del sistema UNI-Enti Federati. Sviluppa norme tecniche in ambito energetico nazionali e internazionali nel settore della termotecnica, dell'energia, dell'efficienza energetica e degli aspetti connessi come la sostenibilità.
Le norme tecniche in ambito energetico sono elaborate dai soci CTI con un processo bottom-up e rispondono alle esigenze di mercati e stakeholder. I soci CTI sono industri, istituzioni, università, associazioni e liberi professionisti.
L'attività normativa riguarda documenti normativi per UNI e formulazione della posizione nazionale in ambito CEN e ISO. Come attività di supporto tecnico al legislatore abbiamo pareri e proposte condivise per Ministeri e Pubblica Amministrazione.
L'attività di ricerca sono progetti europei e nazionali e consulenza tecnica su argomenti specifici.
L'attività normativa:
1. Gestione dell'energia e diagnosi energetiche: risparmio energetico e sostenibilità dell'efficienza negli edifici, nei processi e nei trasporti;
2. Impianti a pressione: progettazione, fabbricazione, messa in servizio e utilizzo di impianti e apparecchiature che comportano rischi legati alla pressione;
3. Impiantistica industriale: turbine gas - compressori, macchine pneumatiche - cogeneratori e motori a combustione interna teleriscaldamento e teleraffrescamento;
4. Condizionamento dell'aria, ventilazione e refrigerazione: impianti di climatizzazione, depurazione e filtrazione dell'aria, dei gas e dei fumi, raffrescamento, refrigerazione industriale e commerciale;
5. Sicurezza di processo negli impianti industriali: gestione della sicurezza degli stabilimenti con pericolo di incidente rilevante;
6. Riscaldamento: progettazione, dimensionamento e specifiche di impianti di riscaldamento, pompe di calore geotermiche, apparecchi a biomassa, canne fumarie e camini;
7. Misura e contabilizzazione del calore: sistemi di contabilizzazione e termoregolazione del calore. Ripartizione delle spese di climatizzazione invernale, estiva e di acqua calda sanitaria;
8. Fonti energetiche e sostenibilità: energia solare - Biocombustibili solidi, energia da rifiuti - biogas e biometano, bioliquidi per uso energetico, combustibili liquidi fossili e sostenibilità della biomassa;
9. Involucro edilizio e prestazioni energetiche: isolamento termico in edilizia, prestazioni energetiche degli edifici e building automation.
Corsi formativi online (sincroni e asincroni)
- Superbonus;
- Certificatore energetico degli edifici - linee guida nazionali (con esame di abilitazione);
- Prestazione energetica degli edifici;
- Esperto nella gestione dell'energia;
- Le diagnosi energetiche nelle costruzioni, nei processi e nei trasporti;
- Contabilizzazione del calore e ripartizione spese;
- Generatori di calore alimentati a legna o altri biocombustibili;
- nZEB;
- Linee guida per la valutazione tecnico-economica per l'installazione dei sistemi di contabilizzazione e termoregolazione.
Legislazione e norme tecniche in ambito energetico (Dir. 2012/27/UE)
24° Considerando
Gli audit energetici dovrebbero tener conto delle pertinenti norme europee o internazionali, quali EN ISO 50001 (...), o EN 16247-1 (...) o, se includono un audit energetico, EN ISO 14000 (...) e pertanto essere in linea anche con le disposizioni dell'allegato VI della presente direttiva poiché tali disposizioni non vanno oltre i requisiti di dette norme pertinenti.
Art. 2, comma 25 << audit energetico (o diagnosi energetica) >>, una procedura sistematica finalizzata a ottenere un'adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una attività o impianto industriale o commerciale o di servizi pubblici o privati, a individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici e a riferire in merito ai risultati;
Perché le diagnosi energetiche? Ambito economico (Dir. 2012/27/UE)
Art. 20 - Fondo nazionale per l'efficienza energetica, finanziamento e supporto tecnico.
Comma 3 bis Al fine di mobilitare finanziamenti privati per le misure di efficienza energetica e le ristrutturazioni energetiche, conformemente alla direttiva 2010/31/UE, la Commissione mantiene un dialogo con gli istituti finanziari pubblici e privati al fine di individuare possibili interventi da compiere.
Comma 3 ter Gli interventi di cui al paragrafo 3 bis comprendono:
a) la mobilitazione degli investimenti di capitale nell'efficienza energetica tenendo conto degli impatti più ampi del risparmio energetico nella gestione del rischio finanziario;
b) la garanzia di migliori dati sulle prestazioni energetiche e finanziarie.
Comma 3 quater [...] a) valutano modalità per meglio utilizzare gli audit energetici di cui all'articolo 8 al fine di incidere sul processo decisionale;
Perché le diagnosi energetiche? Ambito economico (Reg. UE 2020/852)
Articolo 1 - Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento stabilisce i criteri per determinare se un'attività economica possa considerarsi ecosostenibile, al fine di individuare il grado di ecosostenibilità di un investimento.
Articolo 13 Contributo sostanziale alla transizione verso un'economia circolare 1. Si considera che un'attività economica dà un contributo sostanziale alla transizione verso un'economia circolare [...] se:
a) utilizza in modo più efficiente le risorse naturali, compresi i materiali a base biologica di origine sostenibile e altre materie prime, nella produzione, anche attraverso:
i) [...]; o
ii) misure di efficienza energetica e delle risorse.
Le norme tecniche in ambito energetico sono elaborate dai soci CTI con un processo bottom-up e rispondono alle esigenze di mercati e stakeholder. I soci CTI sono industri, istituzioni, università, associazioni e liberi professionisti.
L'attività normativa riguarda documenti normativi per UNI e formulazione della posizione nazionale in ambito CEN e ISO. Come attività di supporto tecnico al legislatore abbiamo pareri e proposte condivise per Ministeri e Pubblica Amministrazione.
L'attività di ricerca sono progetti europei e nazionali e consulenza tecnica su argomenti specifici.
L'attività normativa:
1. Gestione dell'energia e diagnosi energetiche: risparmio energetico e sostenibilità dell'efficienza negli edifici, nei processi e nei trasporti;
2. Impianti a pressione: progettazione, fabbricazione, messa in servizio e utilizzo di impianti e apparecchiature che comportano rischi legati alla pressione;
3. Impiantistica industriale: turbine gas - compressori, macchine pneumatiche - cogeneratori e motori a combustione interna teleriscaldamento e teleraffrescamento;
4. Condizionamento dell'aria, ventilazione e refrigerazione: impianti di climatizzazione, depurazione e filtrazione dell'aria, dei gas e dei fumi, raffrescamento, refrigerazione industriale e commerciale;
5. Sicurezza di processo negli impianti industriali: gestione della sicurezza degli stabilimenti con pericolo di incidente rilevante;
6. Riscaldamento: progettazione, dimensionamento e specifiche di impianti di riscaldamento, pompe di calore geotermiche, apparecchi a biomassa, canne fumarie e camini;
7. Misura e contabilizzazione del calore: sistemi di contabilizzazione e termoregolazione del calore. Ripartizione delle spese di climatizzazione invernale, estiva e di acqua calda sanitaria;
8. Fonti energetiche e sostenibilità: energia solare - Biocombustibili solidi, energia da rifiuti - biogas e biometano, bioliquidi per uso energetico, combustibili liquidi fossili e sostenibilità della biomassa;
9. Involucro edilizio e prestazioni energetiche: isolamento termico in edilizia, prestazioni energetiche degli edifici e building automation.
Corsi formativi online (sincroni e asincroni)
- Superbonus;
- Certificatore energetico degli edifici - linee guida nazionali (con esame di abilitazione);
- Prestazione energetica degli edifici;
- Esperto nella gestione dell'energia;
- Le diagnosi energetiche nelle costruzioni, nei processi e nei trasporti;
- Contabilizzazione del calore e ripartizione spese;
- Generatori di calore alimentati a legna o altri biocombustibili;
- nZEB;
- Linee guida per la valutazione tecnico-economica per l'installazione dei sistemi di contabilizzazione e termoregolazione.
Legislazione e norme tecniche in ambito energetico (Dir. 2012/27/UE)
24° Considerando
Gli audit energetici dovrebbero tener conto delle pertinenti norme europee o internazionali, quali EN ISO 50001 (...), o EN 16247-1 (...) o, se includono un audit energetico, EN ISO 14000 (...) e pertanto essere in linea anche con le disposizioni dell'allegato VI della presente direttiva poiché tali disposizioni non vanno oltre i requisiti di dette norme pertinenti.
Art. 2, comma 25 << audit energetico (o diagnosi energetica) >>, una procedura sistematica finalizzata a ottenere un'adeguata conoscenza del profilo di consumo energetico di un edificio o gruppo di edifici, di una attività o impianto industriale o commerciale o di servizi pubblici o privati, a individuare e quantificare le opportunità di risparmio energetico sotto il profilo costi-benefici e a riferire in merito ai risultati;
Perché le diagnosi energetiche? Ambito economico (Dir. 2012/27/UE)
Art. 20 - Fondo nazionale per l'efficienza energetica, finanziamento e supporto tecnico.
Comma 3 bis Al fine di mobilitare finanziamenti privati per le misure di efficienza energetica e le ristrutturazioni energetiche, conformemente alla direttiva 2010/31/UE, la Commissione mantiene un dialogo con gli istituti finanziari pubblici e privati al fine di individuare possibili interventi da compiere.
Comma 3 ter Gli interventi di cui al paragrafo 3 bis comprendono:
a) la mobilitazione degli investimenti di capitale nell'efficienza energetica tenendo conto degli impatti più ampi del risparmio energetico nella gestione del rischio finanziario;
b) la garanzia di migliori dati sulle prestazioni energetiche e finanziarie.
Comma 3 quater [...] a) valutano modalità per meglio utilizzare gli audit energetici di cui all'articolo 8 al fine di incidere sul processo decisionale;
Perché le diagnosi energetiche? Ambito economico (Reg. UE 2020/852)
Articolo 1 - Oggetto e ambito di applicazione
1. Il presente regolamento stabilisce i criteri per determinare se un'attività economica possa considerarsi ecosostenibile, al fine di individuare il grado di ecosostenibilità di un investimento.
Articolo 13 Contributo sostanziale alla transizione verso un'economia circolare 1. Si considera che un'attività economica dà un contributo sostanziale alla transizione verso un'economia circolare [...] se:
a) utilizza in modo più efficiente le risorse naturali, compresi i materiali a base biologica di origine sostenibile e altre materie prime, nella produzione, anche attraverso:
i) [...]; o
ii) misure di efficienza energetica e delle risorse.
Video
Norme tecniche in ambito energetico
- Serie EN 16247 Diagnosi energetiche - Nuove versioni attese per fine 2021;
- Linee guida nazionali CTI - Diagnosi energetiche nei Processi - In pubblicazione;
- ISO 50001 Tool Box;
- UNI CEI EN 17463 - Valutazione degli investimenti correlati all'energia - In pubblicazione: individua il VAN (Valore Attuale Netto) come strumento di valutazione degli investimenti e ne spiega dettagliatamente le modalità di impiego.
- prEN 17669 Requisiti minimi degli EPC - Prevista in pubblicazione per fine 2021: contratti di Rendimento Energetico (EPC) accordi contrattuali tra il beneficiario e il fornitore di una misura di miglioramento dell'efficienza energetica, verificata e monitorata durante l'intera durata del contratto, laddove siano erogati investimenti (lavori, forniture o servizi) nell'ambito della misura in funzione del livello di miglioramento dell'efficienza energetica stabilito contrattualmente o di altri criteri di prestazione energetica concordati, quali i risparmi finanziari; (fonte Direttiva 2012/27/EU:
. Efficacia dei costi in relazione ai benefici generate dall'EPIA (Adeguatezza dell'EPC);
. Mitigazione e allocazione del rischio tecnico;
. Rispetto dei criteri di gestione contabile Eurostat e IASB;
. Requisiti (due diligence and underwriting procedures) delle istituzioni finanziare.
- UNI CEI 11339 Esperti in gestione dell'energia (EGE) - A breve in inchiesta pubblica la nuova versione 2021;
- UNI CEI 11352 Qualificazione delle ESCO - Inizio revisione a fine estate.
Le norme tecniche in ambito energetico sono un costo o un investimento?
Con l'intento di diffondere sempre più la "cultura della normazione tecnica", tenendo conto delle molteplici applicazioni generate dall'emergenza sanitaria e dalle misure di rilancio dell'economia che il Governo ha varato in questo periodo, il CNI ha rinnovato la convenzione con UNI, per la consultazione delle norme tecniche a prezzi agevolati per le annualità2021 e 2022. Il rinnovo in oggetto, non cambia i tratti salienti della precedente convenzione di seguito riassunti:
1. La convenzione avrà durata biennale, coprendo ciascuno degli anni solari 2021 e 2022;
2. La Convenzione verrà applicata solo agli iscritti degli Ordini Territoriali che aderiranno alla convenzione; ciò comporta che se un ordine territoriale non aderirà, i suoi iscritti non potranno godere delle condizioni agevolate;
3. L'agevolazione consiste nella possibilità di abbonarsi al servizio di consultazione delle norme teniche al prezzo agevolato di 50,00 + IVA per una durata di 12 mesi a partire dalla data di sottoscrizione sul portale UNI; chi volesse, potrà anche abbonarsi per una durata di 24 mesi (sempre a partire dalla data di sottoscrizione) al prezzo agevolato di 90 + IVA;
4. Rimane inoltre confermata, come per il passato, l'ulteriore agevolazione che consente il download di ciascuna norma alla tariffa agevolata di 15,00 + iva, utilizzabili secondo la licenza d'uso UNIstore (che viene sempre richiamata in fase di acquisto, prima di effettuare l'ordine.
Conclusioni
Il valore di un investimento...
- Si genera: diagnosi energetica e stima risparmi attesi;
- Si quantifica: valutazioni economico/finanziarie;
- Si concretizza: attuazione interventi;
- Si stabilizza: gestione e manutenzione;
- Diventa << materiale e sostenibile >>: misura e monitoraggio.
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Fonte: mcTER Smart Efficiency Web Edition luglio 2021 L’efficienza energetica per le imprese: scenari, strumenti e opportunità
